《焦点访谈》系列报说念“深改开新局”，今天（7日）咱们来原宥民生范围的农村养老更动。跟着我国社会老龄化程度的加速，养老问题日益突显，成为社会各界原宥的焦点。党的二十届三中全会忽视“完善发展养老业绩和养老产业政策机制”“优化基本养老做事供给”“促进医养集合”“改善对孤寡、错误失能等特别难题老年东说念主的做事”等更动举措。江苏省徐州市的新沂连年来淘气探索养老做事更动，戳视频，来望望他们的作念法。

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新沂是江苏省徐州市下辖的县级市，地处江苏山东两省接壤。狂妄2023年末，全市户籍东说念主口109.18万东说念主，其中60周岁以上老年东说念主口22.03万东说念主，老龄化率20.17%，数据表示已插足中度老龄化社会。

面对老龄化程度的加速，新沂很早就运转聘用措施、积极嘱咐。咱们梳理了该市十年多来，在养老做事上的一系列举措，发现存两次大的举措让东说念主们印象最深。

第一次是在2013年到2015年，新沂市用三年时间，对全市的敬老院开展“三有、三能、六达标”硬件提高活动。即敬老院每个房间内有卫生间、有御寒降温勾引、有电视机，能沉进、能看病、能康复文娱，消防、卫生、环境等项达标。天然消费了不少东说念主力物力，也收货了邃密口碑，但仍有许多相宜入住条目的老东说念主不肯意到敬老院来生计。

第二次大的举措发生在2019年到2021年。新沂市实行“农村敬老院向区域性养老做事中心转型三年活动决策”，取消20家农村敬老院，配置7家区域性养老做事中心，引入社会力量实行专科化管束。

更动完成后，当地老东说念主在养老机构的入住率从不及30%上涨至71%，入住老东说念主从400多东说念主增加到1960多东说念主。两次大的举措，区间都是三年，效果却大不谈判，要津的离别就在做事上。

江苏徐州新沂市瓦窑养老做事中心院长、前窑湾镇中心敬老院院长 季克召：以前敬老院莫得使命主说念主员，就几个作念饭的跟一个院长和管帐，淌若是自理的，这几个东说念主是够的，淌若是失能、半失能的东说念主员，那是远远不够的。

农村敬老院是我国20世纪50年代在实行农村五保轨制的基础上发展起来的专门赡养五保对象的公益性机构，院长频繁由村干部兼任。一方面是做事水平低，医疗保障不及；另一方面，因为严重依赖政府拨款，不是五保户的老东说念主还住不进来。

陷落的体制机制成为制约农村养老做事高质料发展的瓶颈。而农村又是迥殊需要提高养老做事的处所——据第七次寰宇东说念主口普查统计，我国农村60岁及以上老年东说念主的比重为23.81%，比城镇跨越7.99个百分点。基于这么的履行情况，党的二十届三中全会指出，要“加速补皆农村养老做事短板”“改善对孤寡、错误、失能等特别难题老年东说念主的做事”。

中国社会福利与养老做事协会会长、复旦大学老龄研究院副院长 吴玉韶：养老的痛点、难点在农村，此次贯彻三中全会精神，推动养老体制机制更动，重心、难点也都在农村。此次三中全会精神主要从体制机制上，农村养老难题破解便是贯彻三中全会精神，也要从体制机制上来措置问题。

中国东说念主民大学国度发展与研究院研究员、老年学研究所长处 杜鹏：实质上在党的二十大的时候就忽视来，要推动杀青举座老年东说念主享有基本养老做事的指标，党的二十大之后，在配置四梁八柱方面许多政策不休落地，比如推动基本养老做事体系配置，比如在推动长久顾问保障轨制，比如在基本养老做事清单，还有本年的民政部等21部委对于加速发展农村养老做事的意见，使得积极嘱咐东说念主口老龄化国度策略有了愈加了了落地的想路以及实践旅途。

近些年，包括山东、山西、甘肃等许多处所，依然先行一步，运转了农村养老体制机制更动的探索。

江苏徐州新沂市民政局养老做事科科长 陈强：2019年3月，咱们市委、市政府组织民政、卫健、发改、财政等接洽部门从面前养结实际和养老需求以及下一步怎样作念进行了深刻调研，想象调研了18个镇、1500余家庭。

通过调研，新沂市发现，有齐集赡养需求的农村老东说念主，除了五保户，还有一大群体便是失能失智和患有慢性病需要专科照护的老东说念主。而通例的敬老方式恰恰不可措置这些需求。

跟着东说念主们对好意思好生计的需求日益增长，养老依然不是往时管吃管住的粗陋方式，它触及对老年东说念主全标的需求的深刻分解、专科常识与时刻的掌合手，以及做事的专科化和个性化等许多方面。在长达7个月的调研和斟酌之后，2019年10月，《新沂市配置区域性养老做事中心使命决策》终于出台。

江苏徐州新沂市民政局养老做事科科长 陈强：我分解的区域性养老做事中心，便是政府通过对现存农村敬老院偶然闲置资源进行改扩建，配置成为放射左近镇街的概述性养老机构，能为老年东说念主提供区域的齐集赡养、白昼照料、精神慰藉以及基本生计保障，概述性的养老机构。

新沂市将18个州里和街说念分辨为7大区域，分别配置一个区域性养老做事中心。每个中心放射左近3至4个州里或街说念。

中国东说念主民大学国度发展与研究院研究员、老年学研究所长处 杜鹏：州里是继往开来的。区域做事中心掌合手着总共老年东说念主的基本数据，比如内部到底有几许老东说念主，老东说念主的健康状态是什么样，居住状态是什么样，家里边还有莫得东说念主，需要什么样的做事，淌若不可提供照料，可能就把老东说念主转到县里边，对下边村里边的养老做事点予以业务上的指挥，有很完善的调养指挥作用。

往时，农村的敬老院让寰球不酣畅，还有一个原因是管束杂沓。老院长季克召手里的一堆账本便是更动之前农村敬老院留存下来的。

江苏徐州新沂市瓦窑养老做事中心院长、前窑湾镇中心敬老院院长 季克召：以前，养老院财务上不太措施，第二其他开支也比拟多，像有些慰问的实质上不属于敬老院的支拨，有的方面莫得见地，其时候的体制不同样。

原本的敬老院，是政府出资、政府管束、政府监管，扫尾便是农村敬老院老是缺钱，老是拨款，还总不够花。更动体制机制，还要厘清管束者和被管束者的接洽。区域性养老做事中心成立后，新沂市民政局就实行了管办分离。

江苏徐州新沂市民政局养老做事科科长 陈强：原本，农村敬老院是我方运营，我方既是评判员又是指挥员，管束容易发生腐臭问题；当今咱们委用第三方运营，政府从指挥员脱离，平直当评判员，这么便于管束。

民政部门专心作念好监管。7个区域性养老做事中心则被委用给3家社会上的专科养老机构管束。除了赡养五保户，也不错面向社会得志一般家庭的养老需求。

事实证据，专科化的养老机构，不错提供更为专科化的做事。北沟养老做事中心的管束团队之前是一家专注于城市中高端养老的企业，接办新沂市的这家养老做事中心后，他们立即建立起联通市级病院、州里病院和院内卫生室的三级医疗保障网。就在不久前，养老中心内发生一皆突发事件。一位老东说念主在房间内一会儿我晕，失去相识。

江苏徐州新沂市北沟养老做事中心顾问部主任 丁佳圆：咱们作念过济急演练，发现这种情况平直打了120，就往楼下抱，抱到门口的时候正巧救护车到了。镌汰了大夫从门口进来，再从楼下上来这个流程。

仅用5分钟，使命主说念主员就将眩晕的老东说念主交到大夫的手中，高效而专科的操作，让老东说念主妙手回春。在钟吾养老做事中心，一日三餐也有了变化。虽说都是吃饱吃好，但吃什么、怎样吃，其实也大有慎重。

江苏徐州新沂市钟吾养老做事中心院长 范臣：咱们把柄老东说念主的躯壳情况有糖尿病定制的餐食、老年慢性病的餐食，每周有膳食委员会麇集老东说念主最可爱吃什么，从而制订更相宜老东说念主口味的餐食。早餐咱们准备的是两个菜，保证每天一个鸡蛋，还有面食，中餐是四个菜，两荤两素，晚餐是一荤一素，吃好的状态下，也要吃得更健康、更有养分。

中国社会福利与养老做事协会会长、复旦大学老龄研究院副院长 吴玉韶：总通知讲小康不小康，要津看老乡，破解农村养老难题，对中国来讲，不单是对农村、对总共这个词更动洞开的伟业、对杀青中国式当代化终点挑升想兴趣兴趣。有三中全会总体的部署，有国度实行乡村振兴策略和积极嘱咐东说念主口老龄化策略的复古，有体制机制的上风，我敬佩农村养老难问题会迟缓措置，1.2亿农村老年东说念主一定会分享更动洞开的后果，分享中国式当代化的后果。

资料显示，盛泰转债信用级别为“AA”，债券期限6年（本次发行的可转债票面利率设定为：第一年0.30%、第二年0.50%、第三年1.00%、第四年1.50%、第五年1.80%、第六年2.00%。），对应正股名盛泰集团，正股最新价为4.68元，转股开始日为2023年5月11日，转股价为10.61元。

养老和每个东说念主息息接洽。今天的老年东说念主，曾经经有过年富力强的时候；而今天的年青东说念主，有一天也会步入老年。让总共老年东说念主都能有一个幸福十足的晚年，是家事，亦然国是。今天的社会不仅靠近庞大的养老需求，况且老年东说念主的需求也变得愈增多元化、各异化、个性化，需要多方参与，多措并举，来探索各类化的养老新业态买球·(中国)APP官方网站，长途为老年东说念主提供更优质更丰富的养老做事和产物，杀青从“养老”到“享老”的飞跃，让老年东说念主老有所终、老有所依、老有所乐。